Глава 7. Рынок труда |
7.2. Теория естественной безработицы Как уже отмечалось, понятие полной занятости не подразумевает, что все люди трудоспособного возраста заняты в общественном производстве. И дело не только в том, что часть людей не желает работать при установившейся ставке заработной платы (добровольная безработица). Кроме этой части трудоспособного населения, представленного на рис. 7.5 отрезком N0N1, в состоянии полной занятости всегда есть определенное число людей, находящихся на стадии выбора наилучшего места работы и подготовки к трудоустройству. Эти люди образуют естественную безработицу, которая является неизбежным следствием свободного выбора места и времени работы. Представим движение контингента трудоспособного населения в виде схемы (рис. 7.7). В каждый момент времени все трудоспособное население оказывается разделенным на три группы:
В то же время у части добровольно неработающих возникает желание устроиться на работу, что может осуществиться сразу (7) или через какое-то время, которое уходит на поиск работы (5). В свою очередь часть безработных в данный момент поступает на работу (3), а другая часть по каким-то причинам прекращает активно искать ее и тем самым переходит в группу добровольно неработающих (4). Общий объем трудовых ресурсов (R) в каждый данный период состоит из двух групп: R = N + U. Третья группа (Н) в объем трудовых ресурсов не входит, так как в сложившихся условиях не желает продавать свой труд. Структура трудовых ресурсов постоянно меняется: в каждом периоде часть работающих увольняется и в это же время часть безработных устраивается на работу. Интенсивность такого перемещения людей зависит от многих обстоятельств, в том числе от состояния экономической конъюнктуры. Но даже когда ситуация в народном хозяйстве соответствует условиям полной занятости, т.е. когда предельная производительность труда равна реальной ставке зарплаты, потоки 2 и 3 на рис. 7.7 не иссякают. Обозначим долю потерявших работу в общей численности работающих , а долю устроившихся на работу безработных g. Параметры и g по своей природе аналогичны таким показателям, как коэффициенты рождаемости и смертности или среднее число транспортных происшествий в крупном городе. В качестве примера в табл. 7.1 приведены расчеты коэффициентов и g по ФРГ за 1991-2000 гг.3. Таблица 7.1 Расчет показателей и g
Изменение числа работающих в результате встречных потоков между двумя категориями трудовых ресурсов определяют по формуле N = gU - N. Полная занятость будет достигнута, когда N = 0, что имеет место при gU = N, или gU = (R - U). Решим это уравнение относительно U
Формула (7.2) определяет общее число безработных в состоянии полной занятости (при N = 0). Вычислим их долю от общего числа трудовых ресурсов
Формула (7.3) показывает естественную норму безработицы в общем объеме трудовых ресурсов. Проследите за установлением конкретного уровня естественной безработицы, используя 7.1 и 7.1. Термин «естественная норма безработицы» был введен М. Фридменом для характеристики уровня безработицы в условиях долгосрочного равновесия. «Естественная норма безработицы, - писал он, - это уровень безработицы, не учитываемый вальрасовской системой уравнений общего равновесия; она отражает реальную структуру рынков товаров и труда, их несовершенство, стохастические колебания спроса и предложения, затрат на сбор информации о вакантных рабочих местах и их доступности, по перемещению трудовых ресурсов и т.д.»4. К числу факторов, определяющих значение параметров и g, относятся уровень социально-экономической защищенности граждан страны (минимальная ставка заработной платы, величина пособий по безработице и бедности и пр.), авторитет профсоюзов, склонность людей к трудовой деятельности и др. Поскольку эти факторы изменчивы, то и величина естественной нормы безработицы со временем меняется. Динамика естественной нормы безработицы в ряде западных стран5 представлена в табл. 7.3. Таблица 7.3 Уровень естественной безработицы, %
Рост естественной безработицы связан с тем, что помимо названных факторов на ее уровень влияет динамика фактической безработицы. Увеличение наблюдаемой безработицы в периоды продолжительных спадов производства завершается возвращением ее не к исходному, а к более высокому естественному уровню. Это объясняется, во-первых, частичной утратой квалификации в период высокой безработицы («ржавлением» человеческого капитала) и, во-вторых, разной рыночной властью работающих и безработных. В интересах безработных - сохранить действующие цены труда неизменными, поскольку в этом случае в фазе подъема спрос на труд возрастет. Но безработные не участвуют в переговорах о ставке зарплаты. Работающие заинтересованы в том, чтобы увеличение спроса на труд трансформировалось в повышение ставки зарплаты, а не в росте числа занятых, и они могут добиться своего в ходе переговоров профсоюзов с предпринимателями.
|